尊敬的各位领导、各位律师同仁，同志们：
今天我们在这里以现场议的形式，召开全市律师事务所基础建设工作会议，现场观摩山东洪筹律师事务所办公环境和工作运行情况，研究如何加快推进律师事务所基础建设工作，很有必要，非常及时。一会陈局长还要做重要指示，提出工作要求。下面，我就加强律师事务所基础工作，提几点看法，和大家交流。
一、统一思想，提高认识，切实提高加强律所基础建设的自觉性
加强律所基础建设，不断推进律所的规范化、品牌化、专业化建设水平，是律师管理部门的硬性要求。自2001年律师行业脱钩改制以来，我市已经进行了三次“律师事务所规范化建设年”活动。2004年是第一次，主要是建立健全各项规章制度；2005年第二次，合作律师事务所全面改制后，司法部在全国范围内开展了“合伙律师事务所规范化建设年”活动，对占律所绝大多数的合伙制律师事务所进行专项规范；目前正在进行着的是第三次，对需要重点规范的八项内容进行百分制考核，这是市局对律师行业的最新要求。请大家认真对照律师事务所规范化标准，逐条自查，确保顺利达标。
加强律所基础建设，是律所本身的现实需要。我市各家优秀律师事务所，都是长期注重积累和规范化建设，所政建设比较好的；也有一些原先规模和影响较大、现在却已停业或严重萎缩的所，走下坡路的原因，很大程度上是管理松散、不规范，无积累、物质基础薄弱。所谓“有恒产者有恒心”，律所规范化和所政建设搞得好，律师们心态就不一样，大家会爱惜她、以她为荣，愿意为她付诸努力，乃至甘愿为了她的发展和长远利益暂时牺牲下个人的眼前利益。反之，如果所里规章制度是从别处抄来的，办公用房是租的，办公设备是律师们从家里搬来的，财务帐上没钱，合伙人长期不开会，律师们愿到所就去，不愿去长期不去也没有人管，这样的所如何让律师们有归属感？谁愿意为这样的所考虑长远利益？会不会遇到困难和矛盾就各自考虑转所？这样的律师事务所的行业生存力、竞争力无疑是非常弱小的。
最后，加强律所基础建设，是律所和律师行业发展的必然要求。社会各界、人民群众、客户群体对律师行业的第一印象，是他们接触到的律师，然后就是律师们的执业场所、办公环境。律师们是松散的群体，还是有着严格、规范的管理；律师事务所是“皮包公司”，还是宽敞、整洁、明亮、正规，直接影响着人们对律师行业的看法。律所规范化建设和所政建设好了，有利于增强公司企业对律所和律师的信任，从而迎来收益；有利于提高律师形象，使律师行业与法律服务工作者明确区分开来，营造与法律服务工作者“高低搭配”的法律服务市场格局，最大化地争取市场；有利于提升律师行业整体形象，使律师在社会活动、参政议政等方面取得更多机会。
二、建章立制，依制管所，以制度保障律师事务所规范、持续、健康发展
加强律所基础建设，需要做的工作很多。其中，规章制度建设是基础，需要我们高度重视，下大气力抓实抓好。
制定规章制度要“活”。一是规章制度要适合所情，好用。目前所有律师事务所在形式上都有了系统、规范的规章制度。但毋庸讳言，其中相当大的比例，是简单地从先进律师事务所那里“借鉴”来的。借鉴先进所现成经验，确实是行之有效的途径，但一定要 “本地化”，结合本所实际，通过消化吸收，使之真正成为本所的规章制度。二是要经常“回头看”，及时修正过时和出现弊端的规定。规章制度执行一段时间，要拿出专门时间，认真分析研究下效果如何，感觉比较粗疏的地方细化，不适合实际的地方改，使之保持动态、弹性的状态而不僵化。三是解放思想，大胆改革。如对新入行律师，考虑如何加大扶持力度，减轻经济负担，加强学习培训，从而缩短“成熟期”，吸引人才；实行业务提成累进制，对收入高、贡献大的律师进行经济、荣誉、发展机会奖励；分配方式和管理上一所两制，对传统业务方式和非诉法律业务采取不同的分配方式，不同的考勤管理机制；如何鼓励和支持律师开拓业务，等等，有了想法，都要及时以规章制度的形式加以固化，巩固改革成果。
执行规章制度要“死”。规章制度一经合伙人会议通过生效，必须严格执行，不打折扣，不能随意变通。确有问题的，通过召开合伙人会议修改制度，而不要直接选择不执行。各人有各人的观察角度，各人有各人的想法和标准，制度没有“刚性”，就形同虚设，不利于培养律师们的“法律信仰”和规则意识，对于律所内部的团结稳定，也是非常有害的。
三、加强律所服务能力建设，为律师们提供良好的执业环境
律师事务所努力做好执业律师的行政辅助平台、信息交流平台、学习培训平台、业务开拓平台，始终保持对律师后备人才和聘用律师的吸引力，才能做大做强。为此，律师事务所要不断加强办公环境建设、行政辅助人员队伍建设、律所文化建设，等等。在这里，我重点强调一下律师事务所行政能力建设。长期以来，我市律师行业，限于律所规模有限和律师业务主要局限于传统业务，导致多数律师事务所的行政能力不强。但近几年来，一些规模较大、品牌较好、市场开拓意愿较强的律师事务所，已经在这方面形成了强烈的需求。我们要开拓高、大、新、外法律服务项目，向现代法律服务市场进军，高素质的律师团队是基础，强大的行政能力也是必不可少的。律师事务所从来没有象现在这样强烈地需要行政管理人才、文秘人才、宣传策划人才、写作人才。在这方面，一些优秀律所已经开始努力改进。如全正所聘请内退的局领导、长期从事普法宣传工作的朱兴禄主席到所工作，使全正所在材料和信息宣传方面具有明显优势。洪筹所聘请我们的老秘书长孙兆望到所工作，今天我们这个现场会的筹备召开，充分展示了洪筹所的办会和组织活动的实力，给我们留下了深刻的印象。我们律师行业没有专职的管理层，主任、合伙人也要做业务，律所内勤的作用就更加突出。优秀的律所内勤可以帮助主任、合伙人律师在管理方面省下很大精力。希望各律师事务所今后更加重视内勤工作，适当给内勤提高工资待遇，避免频繁更换内勤；给内勤合理放权，增强内勤的工作责任心，提高工作效能；加大对内勤的教育培训，不断提升内勤素质。律师普遍缺少行政管理经验，这对于提高律所自律管理水平和律师参加社会活动、参政议政是个制约。今后市律协将适时组织律所行政辅助人员集中培训，也希望管理层律师踊跃参加。
各位律师同仁：律师事务所基础建设工作，不是一劳永逸的，而是一项常态化建设，是我们律师行业持续、健康、快速发展的基础性工作。我们要认真学习、领会、贯彻陈局长重要讲话精神，在市局的监管、指导下，以此次会议为契机，进一步统一思想，提高认识，强化措施，夯实基础，加快发展。律师协会作为律师行业自律和行业自助组织，也将进一步改进工作，为大家服好务。
谢谢大家！
